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六大舉措提升科技創新引領能力

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  實施國家技術創新工程是《國務院關于發揮科技支撐作用促進經濟平穩較快發展的意見》確定的一項重大舉措,《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《國家“十二五”科學和技術發展規劃》都進一步要求深入推進。“十一五”期間,國家技術創新工程實施取得了哪些成效和經驗?未來五年,又該如何更好推進這項工程的實施?其戰略重點是什么?科技日報記者就此專訪了科技部政策法規司司長徐建培。
  科技日報:請您介紹一下國家技術創新工程的背景,及實施以來取得的成績和經驗。
  徐建培:為貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006—2020年)》,推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設,“十一五”初期,科技部聯合有關部門組織實施了技術創新引導工程。2009年,國家技術創新工程作為應對國際金融危機的重要科技支撐措施,進入全面實施階段。科技部、財政部、教育部、國資委、全國總工會、中科院、工程院、國家開發銀行等部門與地方協同推進,以產業技術創新戰略聯盟、技術創新服務平臺和創新型企業三大載體建設為重點,著力提升企業自主創新能力,支撐產業創新發展,取得了積極成效。
  第一,這項工程堅持聚焦企業,在國家和地方層面分別支持550家和4000多家企業開展創新型企業試點。2009年,550家國家級創新型試點企業研發經費支出占主營業務收入的比例達1.86%,發明專利授權量約占國內企業發明專利授權量的40%。通過試點帶動,企業創新活力顯著增強。
  第二,我們堅持創新機制,在戰略性新興產業和重點產業組織56個聯盟開展試點,推動產學研緊密合作,構建產業技術創新鏈,突破核心關鍵技術,促進了產業跨越發展。如依托“信息裝備”國家科技重大專項建立光刻機、封測等聯盟,通過上下游大中小企業結合,加強產業鏈銜接配套,提升了我國極大規模集成電路制造裝備的核心競爭力。
  第三,構建技術創新服務平臺,推動了科技資源開放共享和向企業集聚。在研究實驗基地和大型科學儀器設備、自然科技資源、科學數據、科技文獻等方面組織了42項科技基礎條件平臺建設專項,推進科技資源整合與開放共享。引導地方和行業建設了一批提供試驗設施、科研儀器、研發設計的技術創新服務平臺,為中小企業提供服務。依托企業建立了96個國家重點實驗室和120多個國家工程技術研究中心,促進研發資源向企業集聚。
  第四,加強資源集成和協調配合,探索推進技術創新的工作機制。成立了八部門推進產學研結合協調指導小組,集成資源共同推進。浙江、安徽、江蘇、山東、青島、廣東、四川、遼寧、上海等9省市積極開展試點,加強探索和示范。
  科技日報:“十二五”期間,國家技術創新工程將著力解決哪些問題?
  徐建培:當前增強技術創新能

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